联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”申报攻略
近日，第25届联合国世界旅游组织全体大会在乌兹别克斯坦撒马尔罕开幕，会上公布2023年“最佳旅游乡村”名单。我国江西篁岭村、浙江下姜村、甘肃扎尕那村和陕西朱家湾村成功入选，至此，我国入选乡村总数升至8个，位居世界第一。
一、世界旅游组织介绍
世界旅游组织（UNWTO）是联合国系统的政府间国际组织，是旅游领域的领导性国际组织。最早由国际官方旅游宣传组织联盟（IUOTPO）发展而来。2003年11月成为联合国的专门机构。总部设在西班牙马德里。
其宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣以及不分种族、性别、语言或宗教信仰、尊重人权和人的基本自由，并强调在贯彻这一宗旨时要特别注意发展中国家在旅游事业方面的利益。
“世界最佳旅游乡村”评选倡议由联合国世界旅游组织发起，旨在促进旅游业在保护乡村自然资源、景观和文化多样性等方面发挥作用，促进可持续发展。
二、我国“最佳旅游乡村”入选时间
2021年首批联合国世界旅游组织“世界最佳旅游乡村”评选工作于5月开始。自评选工作开始以来，我国每年都有乡村入选。
2021年12月2日，联合国世界旅游组织第24届大会公布了首批“世界最佳旅游乡村”名单，中国浙江省安吉县的余村和安徽省黟县的西递村入选。
2022年12月20日，中国广西大寨村和重庆荆竹村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。
2023年10月19日，联合国世界旅游组织全体大会第25届会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕公布2023年联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”名单，我国江西篁岭村、浙江下姜村、甘肃扎尕那村和陕西朱家湾村入选。中国入选乡村总数达到8个，位列世界第一。
三、我国“最佳旅游乡村”介绍
余村：两山理念·振兴之路
2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志来到余村调研，强调指出，“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”
2008年，余村在全县率先开展美丽乡村建设，并于当年被评为首批精品村。2012年，余村大力开展以“三改一拆、四边三化、五水共治”为主要内容的区域环境综合整治。近20年来，从开山挖矿、四处污染，到竹海延绵、百姓富足，生态理念始终贯穿余村。
西递村：徽派古建筑群
西递村，安徽省黟县西递镇下辖行政村，中国传统村落，古建筑多为木结构、砖墙维护，村落空间变化灵活，建筑色调朴素淡雅，是中国徽派建筑艺术的典型代表。西递村文化底蕴深厚，拥有徽州三雕、徽州传统民居营造技艺两项国家级非物质文化遗产。
2001年，西递村古建筑群被中华人民共和国国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。之后还荣获第一批中国历史文化名村、“国家5A级旅游景区”、第二批全国乡村旅游重点村、联合国首批“最佳旅游乡村”等多项殊荣。
大寨村：梯田美景，红瑶文化
2019年7月28日，大寨村入选首批全国乡村旅游重点村名单。2022年，大寨村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。
大寨村充分利用当地的农耕梯田、红瑶文化和自然风光发展乡村旅游，把红瑶传统文化转变为旅游业态。同时，以旅游收入反哺古民居、古建筑保护，实施梯田景观修复。
荆竹村：荒原变“归原”，荆竹变“金竹”
2019年7月28日，荆竹村入选首批全国乡村旅游重点村名单；2022年12月，入选联合国世界旅游组织公布2022年“最佳旅游乡村”名单；2023年3月，荆竹村获颁联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”称号。
荆竹村以现代创意活化传统乡愁，一方面保留根植于独特地理文化环境的生活方式和建筑特色，另一方面引入现代创意再造公共文化空间，利用当地的瓷砖、木材和夯土墙来呼应和推广村庄传统文化，为古老村庄注入生机活力。
篁岭村：崖上古村赏晒秋
2019年1月，被评为第七批中国历史文化名村；2023年10月19日，入选联合国世界旅游组织全体大会公布的2023年联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”名单。
位于婺源县的篁岭村，海拔500多米，被称为“挂”在山崖上的村庄，因独特的“晒秋”景观享誉海内外。至今已有近600年历史，是婺源具有独特风格的徽派古村落之一。在发展乡村旅游过程中，篁岭村注重将传统村落风貌与活态非遗有机结合，为大众创造了体验传统文化的新载体。独特的晒秋景观在2014年成功入选“最美中国符号”，篁岭古村也荣获“世界最美村庄”的美誉。
下姜村：穷山沟变“绿富美”
2017年11月，下姜村获评第五届全国文明村镇，之后先后荣获2018年中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村、联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”等殊荣。
下姜村坚持生态优先、绿色发展，依托红色旅游资源，形成以乡村旅游产业为支柱，规模效益农业为补充的生态产业集群，探索出了一条可持续和可复制的乡村振兴之路。如今的下姜村青山相伴、绿水环绕，农居错落有致，现代化休闲农业产业园区整齐有序。
扎尕那村：海拔3000米的“世外桃源”
“扎尕那”是藏语，意为“石匣子”。扎尕那是一座完整的天然“石城”，俗有“阎王殿”之称，地形既像一座规模宏大的巨型宫殿，又似天然岩壁构筑的一座完整的古城。
近年来，扎尕那大力发展旅游产业，其绚烂旖旎的自然风光、依山傍水的藏族村寨、结构别致的民俗建筑、形式多样的民间音乐、热情豪放的民族歌舞、脍炙人口的口头文学逐渐被越来越多来自五湖四海的游客所熟知和喜爱。同时，当地以旅游收入反哺生态环境保护、古民居保护、非遗文化传承，走出了一条符合资源特点、生态特质、人文特征的发展路径，打造了一个主客共享、绿色发展新空间，扎尕那已成为当地人均收入最好、旅游环境最美、幸福指数最高的村寨。
朱家湾村：养在深闺人未识的天然氧吧
朱家湾位于陕西省柞水县西北部秦岭南麓，被称为“养在深闺人未识的天然氧吧”，凭借着优越的自然条件和地理优势，大力发展生态旅游，将生态优势转换为发展优势，先后建成牛背梁国家级旅游度假区以及牛背梁国家森林公园、终南山寨等景区景点10余处。
荣获“中国最美休闲乡村”、“全国美丽宜居村庄”、“全国生态文化村”、“全国乡村旅游重点村”、“国家森林乡村”等30余项国省荣誉称号。
四、“最佳旅游乡村”申报攻略
（一）公告发布部门：文化和旅游部
（二）发布时间：4、5月份
（三）申报材料
“最佳旅游乡村”申报信息简表、“最佳旅游乡村”申请表、“最佳旅游乡村”参选文件
（四）申报条件
2022年，各省级文化和旅游行政部门依据《文化和旅游部办公厅关于开展联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”遴选工作的通知》（办资源发〔2022〕93号）向文化和旅游部推荐了一批“最佳旅游乡村”储备乡村，各地可根据实际情况，对名单进行适当调整或增加，推荐满足以下条件的全国乡村旅游重点村参与联合国世界旅游组织第三批“最佳旅游乡村”遴选：
1、文化和自然资源优越。文化和自然资源形态丰富、规模可观，具有较高观赏游憩、历史文化、科考研学等方面价值。本地文化和自然资源与周边关联度高，是区域重要文化和自然资源的组成部分或典型代表，如世界遗产、国家文化公园、国家级文化生态保护区等。能够体现乡村生态文明、精神文明建设成效成果，并在国家或国际层面具有一定知名度和吸引力。
2、文化资源传承传播基础好。文化资源保护良好、传承有序、利用合理、传播有效，重视非物质文化遗产保护与传承，重视文物保护与利用。群众文化、民俗活动、展览演出等文化活动丰富，群众参与度高，游客体验性好。文化自信与开放度较高，村民对当地文化了解和认可程度深，文化感染力、传播力较强。
3、旅游业发展具有优势，文旅融合水平高。旅游产品丰富优质，能够充分反映乡村文化和当地特色，契合入境游客文化体验、乡村度假、教育研学等旅游需求。旅游市场具有发展潜力，与周边主题线路或其他旅游目的地形成良好的联动态势，能够辐射带动区域发展。接待过多个国家入境游客，接待游客中入境游客占比在全省（区、市）（含新疆生产建设兵团）范围内居于前列。
4、旅游业促进当地经济可持续发展情况好。旅游业与当地种养业、农产品加工业、传统手工业、服贸物流等一二三产业融合程度较高、带动效应较好。有鼓励创新创业、投资兴业的举措、载体、环境和氛围，创业就业带动效果较好，旅游从业人员中本地村民比例超过50%。
5、旅游业促进当地社会可持续发展情况好。通过分享旅游发展红利，有力保障和改善当地民生，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。通过发展旅游，增进各类群体发展机会和收益，缩小“数字鸿沟”，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。乡村社会充满活力、和谐有序、风俗文明，能够充分体现脱贫攻坚、乡村振兴、城乡融合等建设成果。
6、旅游业促进当地生态可持续发展情况好。能够运用旅游发展收益，促进当地生态环境和自然资源保存保护。通过政策、措施、活动等多种方式，尽量减少旅游发展的环境污染、资源消耗，助力实现环境可持续发展和资源永续利用。开展环保宣传，增强旅游经营主体和游客的环保意识。
7、旅游业战略定位和规划管理水平较高。将旅游发展作为乡村振兴、城乡融合、国际交流的战略支柱，对联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”建设具有较高意愿，有明确的发展规划和建设方案。领导机制健全，组织保障有力，建设措施有效，品牌形象突出。能够整合政府、基层自治组织、市场主体、行业组织等各方力量共同发展旅游业，社区居民对旅游发展、国际交流等认可程度较高。
8、基础设施完善，互联互通水平高。交通可进入性较好，方便入境游客到达。观光游览、餐饮住宿、商业购物、文化体验、交通枢纽、医疗卫生等重要场所有英文标识，能提供英文接待服务，有配备入境游客住宿登记系统的住宿产品，能够保障入境游客的吃、住、行、游、购、娱等基本需求。智慧旅游水平较高，具备境外宣传推广能力，能够实现入境游客网络预定，旅游经营场所电子支付全覆盖。
9、应急管理保障措施健全。在医疗卫生、治安、消防、自然灾害应对等方面建立了完善的应急保障措施，建立常态化的疫情防控管理制度，主要文化和旅游场所备有安全经营应急预案，能够有力保障居民和游客人身财产安全。近三年未发生重大旅游安全生产责任事故，无重大旅游负面舆情。
五、工作程序和时间进度
（一）申请。符合要求的全国乡村旅游重点村所在县级人民政府作为申报单位，对照联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”相关条件，向省级文化和旅游行政部门提出参与遴选申请，并提交中文版申请材料。申请材料首页须加盖县级人民政府公章。
（二）省级文化和旅游行政部门审核与推荐。省级文化和旅游行政部门对申请材料进行审核，并组织专家评审，按照文化和旅游部要求，择优推荐乡村参加文化和旅游部遴选。
（三）专家初审与材料完善。文化和旅游部在省级文化和旅游行政部门推荐的基础上，组织专家初审，遴选出符合条件的待选乡村。省级文化和旅游行政部门组织指导申报单位开展材料完善与英文翻译工作。
（四）专家复审与推荐申报。文化和旅游部组织开展专家复审，以申请文本、多媒体文件等材料（中英文）的合规性和质量为重点，对待选乡村进行差额评审，最终确定推荐参选的乡村。
文章内容、图片来源于网络
如有侵权请联系删除